江苏省政府采购中心：

根据《政府采购法》《政府采购法实施条例》，按照省财政厅《关于做好2021年度省级集中采购机构政府采购考核的通知》（苏财购〔2021〕31号）要求，省财政厅政府采购管理处牵头，会同省财政厅财政监督局、省审计厅组成考核小组，对你中心2020年度政府采购工作情况进行了考核。考核小组通过听取自查情况汇报，抽查相关资料，结合政府采购日常监管工作情况，对列入考核内容的5类25项指标进行了测评。现将考核情况通知如下：

一、工作完成情况

2020年，你中心全年完成货物和服务政府集中采购项目890项(次)，金额54.35亿元。在依法规范操作、加强内部管理、强化队伍建设等方面有较大提升，较好地完成了2020年省级政府集中采购任务。

（一）坚持依法采购，规范操作

2020年，你中心按照政府采购法律法规开展采购工作，狠抓制度落实，有效保障了采购行为的合法合规。

一是

按照采购委托协议开展采购活动。开展采购活动时能严格按委托采购协议履行责任和义务，无超越代理权限的采购行为。

二是

按照《政府采购信息公告办法》等有关规定依法公告政府采购信息。

三是

认真落实优先采购节能、环保产品、促进中小企业发展等采购政策措施。

四是

做好专家抽取和使用工作。坚持从政府采购评审专家库随机抽取评审专家；评审结束后及时对评审专家履职情况作出客观评价。

五是

按法律法规规定的采购方式开展采购活动，未发现擅自改变采购方式开展采购活动的违规行为。

六是

依照政府采购规定的流程和程序，做好采购活动的现场组织管理工作。

七是

认真做好质疑答复工作。2020年受理并回复150份质疑，其中13份有效质疑，项目有效质疑率1.46%。与2019年1.32%相比基本持平。2020年监管部门收到涉及你中心采购项目投诉7起，其中1起有效投诉。

（二）加强内部管理，提升服务质量

你中心在加强内控制度建设、完善电子化平台、规范档案管理、提升优质服务和改善营商环境等方面采取切实措施，取得较好成绩。

一是

建立较为完善的内部管理制度体系。2020年修订完善了《财务管理办法》、《经济合同管理办法》、《公务用车管理办法》等内部制度，从制度上保障了采购活动的规范、有序、廉洁、高效。

二是

电子化交易执行系统初见成效，运行良好。加快推进政府采购全流程电子化交易执行系统建设。

三是

档案管理规范。按照政府采购档案管理规定，开展政府采购档案的归档、保管、使用。

四是

优化服务方式，提升采购绩效。认真落实一次告知、限时办结，建立项目台帐等方式，提高服务质量。2020年面对突发疫情实行特事特办，采购人对你中心服务满意度较高。

五是

多措并举，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动。优化采购文件范本，简化投标文件编制要求；减免保证金缴纳，及时清退滞留保证金；畅通供应商救济途径，简化供应商质疑流程。

（三）注重学习培训,强化队伍建设

加强学习、培训和交流，提高全体干部专业素养和廉洁自律意识。

一是

开展课题研究。积极开展《深改背景下集中采购机构发展定位研究》，研究探讨集采机构定位和发展方向；完成中心标准化课题研究。

二是

召开专题业务研究会、案例分析会，分析实际质疑处理案例，提升业务人员处理复杂问题的能力。

三是

积极参加政府采购各项培训。加强业务交流。总结和分享采购工作经验和体会。

四是

加强廉政教育。开展多种形式的廉政教育活动。对廉政风险自查自纠， 认真贯彻落实政府采购领域风险防控措施，做到警钟长鸣，常抓不懈。未发现违法、违纪案件或不廉洁行为。

二、存在不足和改进建议

对政府采购领域深化改革认识和探索须进一步深化。建议加强深化政府采购制度改革相关文件学习，进一步探索采购人采购活动中履行主体责任情况下，集中采购机构与采购人权责如何进一步细化明晰，在政府采购深化改革背景下如何为采购人提供更加专业高效、优质服务的途径和方法。

政府采购专业技能执业水平有待进一步提高。个别项目招标文件存在不合理条款，处理疑难问题能力需进一步加强。建议更加科学严谨细致编制招标文件，进一步加强政府采购活动内部审核和风险防范，加强政府采购新情况新问题的研究，提升开展政府采购活动的执业水平和能力。

三、考核结果

根据自查和考核小组现场考核，综合2020年日常工作开展情况，省政府采购中心2020年度考核得分为96分，考核等次为优秀。

                                                                                         江苏省财政厅

                                                                  2021年5月24日